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1.1评标定标原则
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；根据《中华共和国招标投标办法》及其实施条例等有关规定，坚持公开、公平、公正、科学、择优的原则，反对不正当竞争。
1.2评标组织
评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，和投标人有利害关系的专家不能担任评委。
1.3评标程序
1.3.1初步评审
评委首先按招标文件要求对各投标人的投标文件进行符合性与完整性评审及必要合格条件评审，确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，所谓实质性响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异，则保留对实质上响应招标文件要求的投标文件进行下一步评审。评标过程中，评标委员会如发现投标人的投标报价低于招标控制价6%，将启动质疑程序。如果投标文件属实质上不响应招标文件有关规定的，招标人将予以拒绝。被评标委员会拒绝的投标人的投标文件，不再进行后续评审。
1.3.1.1投标文件符合性与完整性评审包括下述具体内容：
n投标保证金按招标文件要求提供且符合要求；
n投标文件递交时密封完好；
n法定代表人或投标人授权代表身份有效；
n投标文件按招标文件规定签字、盖章；
n投标文件按规定的格式填写，内容全面且字迹清晰；
注：上述内容有一项不合格不得进入后续评审。
1.3.1.2投标文件必要合格条件评审包括下述具体内容：
n营业执照是否按招标文件提供且符合要求；
n企业资质等级证书是否按招标文件提供且符合要求；
n安全生产许可证是否按招标文件提供且符合要求；
n项目经理建造师注册证和安全B本是否按招标文件提供且符合要求；
n税务登记证是否按招标文件提供且符合要求（如三证合一不适用）；
n社保缴纳记录是否按招标文件提供且符合要求；
n税款缴纳记录是否按招标文件提供且符合要求；
n企业经营状况承诺书是否按招标文件提供且符合要求；
n履约情况承诺书是否按招标文件提供且符合要求；
n招标代理费缴费承诺书是否按招标文件提供且符合要求；
n投标保证金信息表是否按招标文件提供且符合要求；(本项目不适用)
n服务承诺书是否按招标文件提供且符合要求；
n提供在“信用中国”网站、中国政府采购网查询的本单位信用记录并符合相应政策；
n外地企业是否提供进京备案证明（外地企业适用）。
注：上述内容有一项不合格不得进入后续评审。
1.3.1.3如果投标文件属于下列情况之一则作无效投标处理：
（1）投标文件（投标书）无投标人盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
（2）未按招标文件规定进行报价的；
（3）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（4）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，并且拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
（5）提供虚假文件的，或在参加政府采购活动前3年内供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚禁止期限未届满的；
（6）投标人在投标书（函）或其附录中对招标文件规定的质量标准要求未写明“合格”的，或以“质量奖项”代替“质量标准“进行承诺的；
（7）投标人法定代表人未按招标文件规定参加开标会，又无指定代理人（法定代理人委托书为准）或虽参加开标会议但不能出示有效身份证件证明其身份的；
（8）无正当理由，拒不在开标会记录上签字确认的；
（9）实行“暗标”评审的，技术标违背招标文件规定，在其正文中出现可识别投标人身份的任何字符、徽标的。
（10）对评标委员会提出的质疑不能合理解释，又拒绝根据评标委员会建议进行修正的；
（11）未按照招标文件规定递交投标保证金的；
（12）未按照招标文件规定要求编制、密封、签署、盖章的；
（13）不具备招标文件规定资格要求的；
（14）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
1.3.1.4如果投标文件属于下列情况之一则作废标处理：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
1.3.1.5投标人或其投标文件有下列情形之一的，作无效投标处理：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（13） 与招标人存在利害关系且影响招标公正性的。
1.3.1.6有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装的；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；
（7）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他串通投标的情形。
1.3.2详细评审
评委对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照招标文件确定的评标办法进行打分，初审不合格的投标文件则不参与详细评审，不予打分。
1.3.3汇总计算各评委的评分，平均值则为投标人的最后得分，评标委员会向招标人提出书面评标报告，按得分由高到低顺序推荐3名合格的中标候选人，原则上确定得分最高的为中标人， 如果得分最高的中标候选人不能签订合同，则依次确定得分第二、第三的中标候选人为中标人。
1.4评分标准
1.4.1本项目评标采用综合评分法。
2、评标委员会依据评标方法和标准对投标文件进行评审，任何其他的外部证据均不作为评标的依据。投标文件的初审与澄清、无效投标、废标条件详见投标人须知。
3、各评委独立评分。投标人的综合评分为在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，汇总全部评委评分后进行求和平均值。
4、评标委员会根据本办法组织评标，并依此推荐排名位于前三名的投标人为中标侯选人。
5、评标采用百分制，满分为100分，由三个部分组成，商务部分（10分），施工组织设计部分（40分）和价格（50分）。 | 
