一、 施工组织设计的作用
1、投标施工组织设计,既是投标文件的一个重要组成部分,又是指导现场施工的纲领性文件。一为投标服务,为工程预算的编制提供依据,向业主提供对要投标项目的整体策划及技术组织工作,为最终中标打下基础。二为施工服务,为工程项目最终达到预期目标提供可靠的施工保证。
2、从全局出发,为整个项目的施工做出全面的战略部署,为建设单位及监理单位编制工程计划及质量监督提供依据,统一规划和协调复杂的施工活动。施工的特点综合表现为复杂性,如果施工前不对施工活动的各种条件,各种生产要素和施工过程进行精心安排,周密计划,那么复杂的施工活动就没有统一行动的依据。
3、拟建工程施工全过程是在施工组织设计的指导下进行的,首先,在接受施工任务并得到施工设计图纸后,就可以开始编制建设项目的施工组织设计,逐一制定各单位工程的施工组织设计,指导实施具体施工的各项准备工作和施工活动。根据施工组织设计的计划安排,组织现场施工活动,进行各种施工生产要素的落实与管理,进行施工进度、质量、成本、技术与安全的科学管理。
4、施工组织设计根据工程特点和施工的各种条件科学地拟定施工方案,确定施工顺序、施工方法和技术组织措施,以及施工进度,施工人员保证拟建工程按照合同的要求完成任务。通过施工组织设计,把施工中的各单位、各部门、各阶段、各建筑物之间的关系,更明确和更有效地协调起来,总之,施工组织设计是工程施工准备阶段中各项工作的核心,在施工组织与管理工作中占有十分重要的地位。
二、施工组织设计的编制依据
1、招标文件、计划文件、合同文件。如国家批准的建设计划、可行性研究报告、工程项目表、分期分批投产交付使用的期限和投资计划,工程所需设备、材料的订货指标、建设地点所在地区主管部门的批件、施工单位上级主管部门下达的施工任务计划、招投标文件及工程承包合同或协议、引进材料和设备供货合同等。
2、建设文件。施工图纸、设计说明书、建设区域的测量平面图、建筑总平面图、总概算或修正概算、建筑竖向设计等。
3、工程勘察和技术经济资料。如地形、地貌、工程地质及水文地质、气象等自然条件,地下和地上构筑物等,建设地区的建筑安装企业、预制构件、制品供应情况,工程材料、设备的供应情况,交通运输、水、电供应情况,当地文化教育、商品服务设施情况、当地民俗和少数民族情况。
4、类似工程的有关资料、现行规范、规程和有关技术规定。如类似建设项目的施工组织设计和有关总结资料。国家现行的施工及验收规范、规程、定额、技术规定和技术经济指标。
5、企业ISO2000质量体系标准文件。
6、企业自身的技术力量、施工能力、施工经验、机械设备状况及自有的技术资料等。
三、投标施工组织设计的编制要点
1、以评标要求为依据,投其“所好”。国家颁布了《招投标法》,各地方也制定了相应的招标法规,投标施工组织设计的编制内容,应满足投标文件的要求,给予满意的答复,以求评得高分。
2、通过投标施工组织设计确定项目组织,重视项目经理及技术负责人的确定,资质到位更重要的是施工经验,让业主了解施工企业队伍技术技能的水平。
3、投标施工组织设计中工期确定、资源投入、施工方法选择等,都依赖于工程报价所提供的基础数据,而投标施工组织设计的编制反过来又影响工程报价。当施工组织设计中采用非常规的施工方法或措施时,将导致工程费用的增减,这是工程报价所必须考虑的。所以要综合平衡后再做决策。
4、踏勘工程施工现场和招标答疑是施工企业与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会,因此,投标施工组织设计编制人员更应认真对待,通过踏勘现场和招标答疑,了解工程特点,掌握业主的意图,弄清疑难问题,抓住主要矛盾,使投标施工组织设计的编制紧密结合工程特点、现场要求和业主意图。
5、建设工期有业主指定和承包施工企业竞报两种情况,承包施工企业应作理智而认真的分析,根据工程规模、工地条件、定额工期、施工方案、自身实力与经验、投标策略等,计算项目的合理工期,既不冒进,也不保守;当投标工期明显少于合理工期时,承包施工企业应制定可靠的工期保证措施,并在报价或合同条款中做好相应考虑;另一方面应向业主提出工期过于紧张的危害性(质量难保、投入增加等)。
6、保证质量是工程的基本功能要求,也是业主的首先要求。承包施工企业必须在确定目标之后,真正提出可靠的质量保证措施。
7、承包施工企业在投标施工组织设计中多提必要的合理化建议。
8、投标书文体编制应严格按照招标文件的要求做,如文件的装订方式、页面大小;文本的字体、字号、数字规范、段间距、每页行数,甚至每行字数等等,力求达到较好的出版物的制作标准。这无疑可以引起读者的兴趣,增加投标书的“印象分”。
投标施工组织设计作为科技文体的一种类型,需要运用表格、横道图、框图、网络图、立面图、平剖面图等组成图文并茂,简洁易懂的投标文件,以方便阅读者对内容的理解。
四、施工组织设计的编制程序
(一)标前施工组织设计的程序:
标前主要要对施工方案、进度计划、施工平面图和谈判策略等进行规划。
1、要学习招标文件。
2、进行调查研究:对市场、技术、公司现状等情况进行研究。
3、在对招标文件的理解的基础上,汇总市场调研情况,编制施工方案并选用主要施工机械。
4、有了施工方案,就可以编制施工进度计划:算量—确定各单位工程的施工期限—确定各单位工程的开竣工期限和相互搭接关系—安排施工进度。
5、确定开工日期:有了施工进度计划,就能确定开竣工日期。
6、确定竣工日期。
7、确定分批开工与竣工日期和总工期。
8、绘制施工平面图。
9、确定标价及钢材、水泥等主要材料用量。
10、设计保证质量和工期的技术组织措施。
11、提出合同谈判策略。
(二)标后组织设计:
由于是标后设计,开工日期、竣工日期、总工期及分期分批开工与竣工日期都已经确定,编制组织设计的目的主要是用来针对施工全过程管理。
1、调查研究:市场。
2、确定施工部署:确定工程开展程序—擬定主要项目的施工方案—明确施工任务的划分与组织安排—编制施工准备工作计划。
3、拟定详细的施工方案。
4、要在合同范围之内进行编制施工进度计划:编制劳动力、机械及工艺设备需求计划;编制材料、成品及半成品需求计划;编制质保、安全、环保及季节施工措施。
5、编制详细的施工准备工作计划及运输计划。
6、编制供水、供热、供电等计划
7、设计施工总平面图。
8、计算技术经济指标。
9、审批。
五、施工组织设计编制的内容
1、工程概况及特点分析。
(1)建设项目概况。主要包括内容、建设地点、工程性质、建设总规模、总工期、分期分批投入使用项目和期限、占地总面积、总建筑面积、总投资。主要工程的工程量、管线和道路长度、设备安装及其数量、建筑安装工作量、工厂区和生活区的工作量,生产流程和工艺特点。建筑结构类型特征以及新技术、新材料的复杂程度和应用情况等。
(2)建筑地区的自然、技术经济条件。主要包括:气象、地形、地质和水文情况,地区的施工能力、劳动力和生活设施情况,地方建筑构件、制品生产及其材料供应情况,交通运输、水电和其他动力条件。
(3)其他方面。主要有设备、特殊物资供应,参加施工的各单位生产能力和技术水平情况,建设单位或上级主管部门对施工的要求;有关建设项目的决议、土地征用范围和居民搬迁情况。
2、施工管理项目组织结构(项目部成员的学历、专业、职称、职务、岗位等)。
3、施工部署。
4、主要项目施工方案。
5、施工总进度计划(横道图、计算工程量汇总表)。
6、施工准备工作计划、各项资源需要量计划(图标格),劳力需求计划表,材料需求计划表,成品及半成品需求计划表,施工机具设备计划表。
7、施工平面图(平面图、结構图)。
8、工期、质量、安全、冬、雨期施工、环境保护、降低成本、新技术应用、成品保护、消防保卫、文明施工、节约能源等措施。
9、重要技术经济指标(各种表格、计算机网络图)。
六、施工组织设计与施工方案的发展方向
随着国家全面推行项目管理规范,建筑市场必将向着标准化、规范化、科学化的方向发展,并逐步与国际接轨。施工组织设计作为项目管理规划的一个重要内容,在施工组织设计编制过程中,不仅体现工艺的技术特点和技术处理措施,更重要的是体现出企业成品满足国家、建设者的质量要求。同时,推广实施工程量清单,施工方案中的技术措施也成了月度计量、竣工决算的重要依据。
施工方案随着施工组织设计的发展变化而发展变化,体现在:
1、施工方案的标准化。
2、施工方案的创新。
3、施工组织设计的计算机模拟。电子计算机的飞速发展,工程项目的日益复杂,使计算机在建筑施工中扮演着重要角色。计算机可以模拟施工的全过程,找出施工中的难点和关键点,提前预知施工中可能发生的事情,以便在施工中做到预控,为工程顺利施工打下基础。计算机模拟工程周边环境、气候等对工程施工的影响,工程施工对周边环境的影响,这有利于施工企业正确处理工程施工中产生的问题,提高施工质量,保证工程顺利实施。
4、施工组织设计的网络化。计算机网络签名、加密解密、数据传输速度和安全性等问题的解决、远程控制工程项目的施工,改变了必须在现场进行监督检查的状态,而由计算机通过网络来完成。施工组织设计和施工方案的编制、审批和实施同样由网络来实现。建筑施工实现远程控制,包括图纸、原材料检验证明、施工方案和验收等施工材料均实现无纸化办公。计算机网络的应用,为建筑业主管部门、建设、设计、监理和施工等单位的共同协作提出了更高的要求。
总之,提高工程质量,最根本的是要提高全体员工的意识质量。只有全体员工在思想上有了较强的意识质量,才能在各岗位上实际操作中,做到重视工程质量,保证工程质量。否则,一切都是空的。所以,凡是当前站住脚过得硬的建筑企业,都是业务技术不断精进,管理层面不断提升的队伍。他们的质量管理有两句名言:意识质量保证工作质量,工作质量保证工程质量。他们提高工程质量的秘密武器是:企业标准高于地方标准高于行业标准高于国家标准。这样按企业标准生产出来的产品质量,就能确保国内达标,国际通行。
