（一）施工安全管理目标
为确保现场作业施工安全，维护工地正常生产秩序，必须强化“安全第一，预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，把公司制定的《常见违章行为的危害和预防》手册发至参加施工的每个职工，加强班组安全管理，做到岗位无隐患，个人无违章。
安全生产目标：杜绝重伤及以上事故；杜绝重大机械、设备损坏事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；年负伤事故频率控制在15‰以内。
（二）安全管理组织机构及安全生产责任制
1、安全管理机构
项目安全管理组织机构图
安全生产小组针对工程安全管理目标，制订安全保证措施实施方案及安全用品采购计划，根据现场布置情况及人员进场的时间，不同施工阶段总体组织资源调配，由安全组负责安全体系正常运转、实施监督、检查，对控制过程中出现的不符合要素，施工中出现的隐患，制订纠正、预防措施，对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检制度。
2、安全生产责任制
根据本工程管理人员规模，在项目经理负责制的施工管理体系基础上建立项目安全生产责任制，指定以项目经理为主、项目副经理及总工程师为辅、各级工长及班组为主要执行者、保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。
(1) 项目经理：全面负责施工现场的安全措施，安全生产等各种情况，保证施工现场的安全生产。
(2) 项目副经理或协作单位派出的项目经理：直接对安全生产负责，并督促、安排各项安全工作，随时检查。
(3) 总工程师：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中的不安全的技术问题。
(4) 安全负责人（包括协作单位的安全员）：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，项目内安全活动及安全教育的开展，监督劳防用品的发放和使用。
(5)劳资负责人：保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合。
(6)消防负责人：保证防火设备设施的齐全、有效，消灭火灾隐患，对每天动火区域记录在册，开具动火证，组织建立现场消防队和日常消防工作。
(7) 施工工长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。 (8) 医务人员：及时医治各种疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性安全事故，采取一定的应急措施。
(9) 其它部门：财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全及劳防的产品和材料。
（三）施工安全管理措施
（1）建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员1人，各队、班组设兼职安全环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。
制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。
各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
（2）认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。
（3）加强三级（项目经理部级、施工队级、班组级 ）安全教育,做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核(试)合格后方能上岗； 从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。
（4）定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。
（5）严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定 ，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；
（6）做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。
（7）汛期施工，严格按国家及当地防汛的要求执行，成立防汛领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。
（8）所有的生产、生活活动必须严格遵守防火规定。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。
消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。
（9）建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。
安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。
（四）施工安全技术措施
（1）严格遵守《道路建筑安装安全技术工作规程》，严格执行各项安全技术措施，施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，按时发放和正确使用各种有关作业特点的个人劳动防护用品。
（2）认真执行《建设工程施工现场供用电安全规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》。现场电源线一律按规定架空，装置固定的配电盘，随时对漏电及杂散电流进行监测，所有用电设备配置触漏电保护器，正确设置接地及避雷装置，以防电器设备设备受雷击。
（3）确保施工工地和生活区照明用电安全、各施工点（区）、施工道路、临时设施、居住点（区），其照明度应不低于有关规范的规定。
（4）从事焊接与切割作业的工作人员，应熟知“水电建安规程”及安全知识，并经培训考核取得合格证方可上岗操作。严格遵守规章制度，作业时不擅自离岗，进入岗位应按规定穿戴劳动防护用品。
（5）采用大型机械施工时，对机械的安装、拆除、营行等均应制定施工安全管理措施，大型设备运输通过软基地，必须采用路基箱板，确保设备运输安全。
按照机械保养维修规定，定期检查、保养、维修各种机械设备，务使机械设备安全运行。加工机械旋转部位必须安装防护装置，以防意外事故发生。
（6）在施工区域范围内，对过境道路两端设置明显的施工警示装置，施工车辆上路时要减速慢行。
（7）加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持项目部每月一次，施工员、班组长、安全员、值日员日检查，法定节假日前应进行一次全面安全检查，施工用电、临时设施等进行专业检查。
（8）整改反馈，检查出来问题，要下达检查整改通知书，认真整改，做到三落实（措施、时间、执行人）。专业项目由专业人员和施工管理的主管领导批准。各项整改情况要及时复查，逐级书面反馈，对重大隐患应当立即处理，直至采取停机停产查封措施。
（五）分部分项工程安全防护措施
1、施工用电安全防护措施
（1）临时用电按部颁规范的要求做施工组织设计(方案)，建立必要内业档案数据，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存盘备查。
（2）临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘电缆，不采用塑料软线，不能沿地面明露敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，如达不到规范规定的最小距离时，采用可靠防护措施。电器设备，配电箱均搭设防护棚及设置围檔。
（3）施工现场内配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置均应符合有关规定，箱内电器设备完好可靠，其选型，定位要符合规定，开关电器设备标明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁，使施工现场内所有机械均做到“一机、一闸、一保险”。
（4）独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系统，非独立系统根据现场实际情况，采取相应的接零或接地保护方式。各种设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座按规定采取可靠的接零接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择符合规定，提升架等高大设施按规定装设避雷装置。
（5）手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定，工具的电源线，插头和插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。
2、施工机械安全保护措施
（1）对现场所有的机械进行安装、使用检测、自检并记录，并每月不小于两次的定期检查。
（2）搅拌机搭防砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定牢固。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩齐全完好，使用安全可靠，搅拌机停止使用料斗升起时，挂好上料斗保险链，维修、保养清理时切断电源，均设专人监护。
（3）打夯机两人操作，操作人员戴绝缘手套和绝缘胶鞋，操作手柄采取绝缘措施，打夯机停用要切断电源，严禁在打夯机运转时清除积土。
（4）圆锯的锯盘及转动部分安装防护罩，并设置保险檔、分料器，凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料严禁使用圆锯，破料锯与横截锯不混用，平面刨(手压刨)安全防护装置灵活，齐全有效。
（5）吊索具使用合格产品，钢丝绳根据用途保证足够的安全系数，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，断股、油芯外露不得使用。要有防止脱钩的保险装置，卡环在使用时，应使销轴和环底受力，吊运大范本、钢筋时用卡环。
3、防火措施
本工程劳动量集中，同时作业、施工面积大，在一般情况下，施工现场材料可燃物质较多，由于作业人员扔下未熄的烟头、各种电气设备所产生的火花、高热、建筑施工和安装使用的电焊、火焰及高温铁渣、雷击放电等，因而施工现场失火危险性增大，要有力地控制火灾的发生，必须事前编订详细的防火措施，保证建设单位、施工企业、施工环境及人员的安全、利益、生活等。
（1）建立、健全防火管理制度
消防管理组织体系：如下图所示
项目消防管理组织体系图
（2）各级消防负责人职责划分
从公司、项目、施工队伍均建立系统的消防组织，建立义务消防小组。每组人员经培训、教育后进行上岗。管理工程项目定期进行防火检查制度，发现火险隐患，必须组织人员拟定措施并及时向上级部门上报，一时难以消除的隐患，必须定人员、定项目、定措施限期整改。
项目经理：贯彻执行消防法规、规范、规章及有关技术文件，对消防实行统一监督管理。
项目总工程师：组织制订岗位防火责任制度。火源、电源管理制度、门卫制度、值班巡查制度、安全防火检查制度和防火操作制度等。
项目安全组：划分防火责任区，统一现场监督，分区管理并及时上报。
项目保安组：负责各区消防巡视、检查。传达国家政策方针及公司的管理性文件，领导专职、义务消防人员，加强管理教育培训及业务训练，组织职工扑灭火灾，定期组织防火安全检查，负责消防器材设备的配置、维护和管理，向职工进行防火安全教育，普及消防知识，提高职工防火警惕性，对各种专业人员和新进场工作职工，进行专业防火安全知识教育，负责经常检查、监督危险仓库的消防安全工作。
（3）分类防火管理措施
施工现场仓库防火
易燃物品必须分类堆放，有明火的生产辅助区和生活用房与易燃堆垛之间至少保持30m的防火间距。
易燃露天仓库四周内，应有不小于6m的平坦空地作为消防通道。信道禁止堆放任何对象。
对贮存的易燃货物应经常进行安全防火检查，并进场及时分类标识，发现隐患时，必须采取措施予以消除，在易燃物堆垛附近不准生火烧饭，不准吸烟。
在仓库或堆料场内进行吊装作业时，机械设备必须符合防火要求，严防产生火星引起火灾。
仓库或堆料场内用电一般应使用地下电缆。若有困难需设架空电力线时，架空电力线与露天易燃物堆垛的最小距离不应小于电杆高度的1.5倍。仓库或料堆场所使用的照明灯与易燃堆垛间至少应保持1m的距离，安装的开关箱、接线盒应距离堆垛外缘不小于1.5m，不准乱拉临时电气线路。仓库、堆料场严禁使用碘钨灯，以防电气设备起火，电气设备应经常检查维修和管理。贮存大量易燃品的仓库区域应设置独立的避雷装置。
施工现场防火措施要求
施工现场的平面布置图施工方法和施工技术均应符合消防安全要求，现场要明确区分用火作业类别，易燃可燃材料堆放仓库和生活区域，场内道路畅通无阻。夜间应设照明，并加强值班巡逻。搭设临时性建筑物或堆放可燃物品的区域应总体布置，不得在高压架空线线，土建开工前应将消防器材和设施设备齐全。
本工程项目劳动力大量投入，作业时间长，工程性质及施工环境特殊，现场发生火警或火灾后，应立即报告公安消防部门，以最快的速度组织抢救。在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护，并会同消防部门进行现场勘察工作，对火灾事故的处理提出建议，并提出和落实防范的措施。
灭火器材的配备及使用方法
本工程根据用途的不同，配备二氧化碳泡沫灭火器、干粉灭火器等，并在重点防范区设消防栓，定位提供现场消防用水点。
仓库消防灭火设施
仓库的室外消防用水量，按照有关规定执行，应有足够的消防水源，其现场用水不应少于两处进水口，消防管道按国家规范要求设置，仓库或堆料场内分线布置泡沫灭火器，每线灭火器不应小于四个，每组灭火器之间间距应不大于30m。
施工现场灭火器材的配备
大型临时设施，应备有专供消防用的积水桶、消火栓等防火设施，周围不得堆放物品，临时加工厂每25m2应配置一个种类合适的灭火器，并且安全监督员定期定点检查，划分责任区，由专业技术人员负责管理，在工程施工起到“防患于未然”的作用，保证正常的施工作业。
