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摘 要 :回顾了我国高速公路建设的进程 , 分析了高速公路的建设对沿线经济的拉动作用 , 以及对国民经济的推动作 用 , 阐述了高速公路建设在我国现代化建设中的重要意义 。关键词 :高速公路 ;经济建设 ;拉动作用
“要想富 , 先修路” , 这是一句大家耳熟能详的口号 , 然 而就是这句话对公路的意义进行了生动而通俗的说明 。而 高速公路则更是一种具有特别重要政治和经济意义的公 路 。目前 , 全世界已有 90 多个国家和地区拥有高速公路 , 通车里程超过了 25 万 km , 其中 , 美国 、日本 、德国 、加拿大 等发达国家已经构筑起与本国经济和社会发展相适应的高 速公路网 。高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志 , 同时也是一个国家现代化的重要标志 。 审视世界高速公路 的发展历史 , 我们可以发现 , 具有安全 、快捷 、经济 、舒适等 特征的高速公路如同汽车一样 , 已经深刻影响着我们的日 常生活和国家经济的发展 。高速公路的发展不仅仅是经济 的需要 , 也是人类文明和现代生活的一部分 。完善的高速 公路网同时也是我国现代化建设的重要战略要素 。
我国内地高速公路的建设 , 始于上个世纪 80 年代初 期 。1984 年 , 我国建成了上海 --嘉定的第一条高速公路 。 随后 , 尤其是 20 世纪 90 年代至今 , 我国各地大规模的高速 公路建设开始陆续展开 。至 2006 年底 , 我国高速公路总里 程已经达到 4 .1 万公里 , 继续稳居世界第二位 。 据悉 , “十 一五”期间 , 交通部将着手组织实施国家高速公路网规划 , 到 2010 年 , 新建高速公路 2 .4 万公里 , 全国高速公路总里程 达到 6 .5 万公里 。东部地区基本形成高速公路网 , 长江三 角洲 、珠江三角洲和京津冀地区形成较完善的城际高速公 路网 , 国家高速公路网骨架基本形成 。
高速公路及其他高等级公路的建设 , 不但改善了我国 公路的技术等级结构 , 改变了我国公路事业的落后面貌 , 而 且缩短了我国同发达国家之间的差距 , 有效地拉动内需 , 刺 激了高速公路附近地区的经济发展和繁荣 。
高速公路是国民经济和社会发展的重大基础设施 , 其 建设对促进国民经济的发展 、国土资源的开发 、生产力的合 理布局 、区域间的合作 、投资环境的改善 、交通出行的消费 、 生活水平的提升等诸多方面都带来了巨大影响 。 高速公路 的建设对我国经济的拉动作用 , 主要体现在以下几个方面 :
1 高速公路对交通运输业的直接促进作用
高速公路具有以下特征 :(1)是加快行车速度 , 使路上 的时间大大缩短 。高速公路上能达到平均时速 100 公里左右 , 这是普通公路的 1 -2 倍 ;(2)降低了运输成本 , 提高了 运输质量 。 由于路况好 , 路面开阔平整 , 可以节省时间 , 节 省燃料 , 减少对车辆的损害 , 延长了车辆的使用寿命 ;(3)交 通流量加大 , 由于速度快 , 路况好 , 必然高速公路的车辆通 过量大大提高 ;最后 , 则是高速公路的高安全性 , 由于高速 公路的技术等级高 , 全立交 , 无混合交通干扰 , 全天候运行 , 安全优势是相当明显的 。据统计 , 告诉公路事故率为一般 公路的一成左右 。
由于高速公路的以上特征 , 极大地促进了我国交通运 输业的发展 。
2 高速公路对地方经济发展的拉动作用
高速公路建设作为一项数额巨大的投资 , 其产生的影 响往往是长期的 、潜在的 , 最直观的影响就是它对经济的拉 动作用 。据专家测算 , 每 1 元公路建设投资带动的社会总 产值接近 3 元 , 相应创造国民生产总值 0 .4 元 , 每亿元公路 建设投资可为公路建筑业创造 2000 个劳动日就业机会 , 而 同时为相关产业提供就业机会近 5000 个劳动日 。
(1)投资拉动 。公路的建设对沿线地区带来的资金收 益主要体现在以下几个方面 :①征地拆迁费 ;②各种原材料 的购买 ;③沿线庞大的工程队伍的衣食住行方面的消费 , 将 直接刺激当地农业和第三产业的快速增长 。 在我国 , 每投 资 1 元 , 就可以带动 3 元以上的消费需求 ;④建设队伍的收 入 , 当地人员不可避免地将参与到高速公路的建设中来 。 所有这些 , 都将对当地工业 、农业 、餐饮业 、房屋建设起到一 定的推动作用 。
(2)促进了沿线地区金融业发展 。按照施工段分布 , 资 金存取方便的规律来看 , 会有一部分工程款在当地的银行 内存放 。这些工程款放在当地银行暂存所发挥的货币乘数 效应 , 对解决资金紧缺有极大的作用 , 并增加了当地的有效 信贷收入 。
(3)则是长远的经济拉动 。高速公路的建成 , 必将为当 地的货物运输 、人员来往带来便利 , 这将间接促进当地经济 的发展 。
3 高速公路对沿线地区经济发展的促进作用
高速公路的建设 , 有效地降低了沿线地区企业物流成 本 , 提高了经济运营的效率 。据调查 , 目前我国物流成本在
GDP 中的比重为发达国家的 2 ～ 3 倍 , 甚至比一些发展中国 家还要要 。 众所周知 , 物流行业的发展已经成为现代经济 发展的一个关键因素 , 如果成本过高 , 必将成为经济发展的 瓶颈 。高速公路的建设则能显著地降低当地的企业的物流 成本 。
高速公路的建设能有效促进沿线工业的发展 。高速公 路网为城市间的往来带来了方便 , 加强了地区之间的联系 , 使区域优势得到加强 , 在招商引资上更具有吸引力 , 改善了 投资环境 。 利用高速公路的交通优势 , 可以加强各类工业 园区建设 , 调整生产力布局 , 促进产业结构的调整和产业内 部的升级 。
高速公路的建设同时也能对农业的发展起到推动作 用 。高速公路缩短了农产品的运输时间 , 保证了农用物资 和救灾物资的及时调入 , 加快了农业信息的交流 , 有助于农 业生产结构的调整和优化 , 有助于农业的规模经营和集约 化生产 , 有力地推动了农产品的商品化和农业的现代化经 营 。据统计 , 京津塘高速公路建成后 , 沿线地区每年向京津 两市提供鲜菜 2 亿公斤 、肉类 2 .3 亿公斤 、水产品 1 亿公斤 、 鲜果 250 万公斤 , 这不但增加了农民的收入 , 也丰富了两市 人民的菜篮子 , 提高了人们的生活水平 。
高速公路建设有效地促进了沿线商业的繁荣 。高速公 路为促进商品流通提供了一个快捷的基础条件 。 高速公路 缩短了产地和销地的距离 , 减少了运输费用和时间 , 方便人 员来往和技术交流 , 大大促进了商业的发展 , 推动了经济发 展的市场化进程 , 加强了城市之间的联系 , 拓展了商业领域 从业人员的视野 。
沿线旅游业也在高速公路的基础上得到了推动 。 高速 公路不仅促进了沿线旅游景点的开发 , 而且促进了旅游人 数及旅游收入的增加 。
高速公路对沿线的影响最终是通过沿线的城镇对周围
地区的辐射作用实现的 。高速公路作为交通经济带的主要 方式之一 , 它可以发挥各级中心城市的作用 , 实现生产布局 与沿线基础设施之间的空间结合 , 有利于城市之间 、区域之 间便捷的联系 , 进而促进整个区域经济带的演进 。 高速公 路经济带是一个产业 、资金 、人口相对密集的区域 , 在其自 身的演化进程中不断进行着物流 、能量 、信息流的聚集与扩 散 , 在空间布局的演化上表现出不同的阶段特征 。 尤其是 在经济带发展的高级阶段 , 经济带沿线的地域结构逐渐由 聚集型转向扩散型 。
高速公路的开通 , 对沿线的资源开发 、招商引资 、产业 结构调整 、横向经济联合起到了积极的促进作用 。 在总体 上促进沿线市县经济增长的同时 , 还在以下两个方面发挥 了积极的作用 :(1)为沿线县区经济乡镇企业发展提供了特 殊的优越交通条件 ;(2)带动了集贸市场建设 , 加速了商品 流通 。
高速公路的建设 , 缩短了城市之间的时空距离 , 进一步 密切了沿线各地市间的联系 , 使之成为各具特点 、优势互补 的有机整体 , 从而改善了投资环境 , 增强了招商引资力度 , 促进了对外开放 。由于受高速公路的波及 , 偏远地区丰富
的农业资源 、矿产资源等得以更多地被开发利用 。 还有就 是人才和技术的资源开发 , 也为沿线地市的技术与人才交 流合作提供了便利条件 , 使沿线地市整体科技水平有所提 高 。
高速公路的建设和发展 , 不仅有力地促进了沿线及周 边地区的经济发展 , 而且对这一地区的社会发展也起到了 积极的推动作用 。主要表现为 :吸引了其他地区的人口 、劳 动力向经济带聚集 , 促进了人口 、劳动力由农村向城镇 , 由 农业向非农业 , 由第一产业向第二 、三产业转移 ;密切了城 市群体间的联系 , 推动了沿线的市镇建设与发展 , 加快了城 乡一体化的进程 ;拓展了人们的空间 , 改变着人们的思想观 念 , 使人们的地域观念 、时间观念发生重大变化 , 强化了干 部群众的开发意识和开拓意识 , 拓展了商业人士的视野 。
高速公路建成后 , 为社会增加了运输生产能力 。运输 能力的增加既要直接消耗某些产品 , 又要间接消耗国民经 济各部门的产品 , 在整个国民经济中产生连锁反应 。 这种 连锁反应对国民经济各部门又提出了新的需求 , 进一步拉 动国民经济的发展 。
由于高速公路在建设和通车后都会引起劳动力投入的 增加 , 这样不仅影响国民经济各部门产出的增加 , 同时也产 生劳动者收入的变化 , 进而对居民消费也产生影响 。 由于 居民消费品支出的增加 , 最终必将影响到整个国民经济各 部门的总产出和国内生产总值的增长 。
综上所述 , 高速公路的建设对我国国民经济的拉动作 用是很明显的 , 主要体现在 :(1)建设进程中 , 包括征用土地 给居民带来的收入 、拆迁给建筑工人带来的收入和建设过 程中各种原材料的采购以及建设队伍的工资收入 ;(2)投入 使用中 , 带动沿线周边地区经济发展 , 加快沿线地区之间的 经济整合 , 实现资源的优化配置 , 从而间接推动生产力的提 高 , 改善沿线人民的物质和文化生活水平 。
然而 , 目前我国高速公路的布局为东多西少 , 为了加快 西部开发和中部崛起 , 目前国家相关部门和建设单位正在 加紧对西部的公路实施改造 , 加快中西部的高速公路建设 , 这将给沿线居民带来实实在在的好处 , 同时 , 也可以将西部 的资源更快捷的运到东部 , 而东部的高新技术 、科技人才也 能更方便的来到西部 , 为西部的发展服务 , 为国家的可持续 发展做出贡献 。
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